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商品訊息描述:

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商品訊息簡述:



品牌名稱
尺碼
  • F均碼
顏色
季節
  • 四季
風格
  • 居家/休閒
長度
  • 長袖
材質
  • 混紡


















【lingling日系速達孕】PA2076全尺碼-開口哺愜意字母側乳孕婦裝居家長袖二件式睡衣組(休閒黃)

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html模版北京法院調研環境民事公益訴訟:建議研究懲罰性賠償制度
京華時報訊 (記者

高鑫)今天是“世界環境日”,北京市第四中級法院召開環境民事公益訴訟審理情況發佈會。據介紹,該院受理全市范圍內跨地區的重大環境資源保護案件、重大食品藥品安全案件等,目前已經受理10起環境民事公益訴訟案件,數量居全國之首,包括全國首例關註塑膠跑道污染的環境公益訴訟。法官還結合審理中發現的問題,給出具體建議,如加強懲罰性賠償制度研究。

大氣污染和水土資源環境污染為主

北京四中院調研發現,其受理的環境民事公益訴訟案件呈階段性增長趨勢,涉訴案件類型廣泛。“目前已經受理環境民事公益訴訟案件10件,在環境民事公益訴訟數量上居全國之首。”該院民庭庭長馬軍說,該院2015年受理1件,2016年受理9件。

據統計,2015年至2016年,全國法院共受理環境民事公益訴訟137件,其中社會組織提起環境民事公益訴訟112件、檢察機關提起環境民事公益訴訟25件。

馬軍告訴記者,該院受理的10起案件,涉及類型包括:大氣污染、固體廢物污染、生態環境損害、土壤污染、水資源污染、校園環境污染等。

其中,以涉及大氣污染和土地水資源環境污染為主,有4件案件為大氣污染責任類型,4件案件為土地、水資源環境污染責任類型,1件案件為產品環境安全責任,1件涉及生態環境和固體廢物污染責任類型。

在大氣污染責任類型中,3件涉及汽車污染物超標排放,1件涉及燃煤鍋爐超標排放。對於非大氣污染類的其他環境民事公益訴訟案件,主要涉及環境侵權行為導致多種損害事實並存,即環境侵權行為導致土地、水資源、生態等綜合受損。

案件大多涉及鑒定且鑒定周期長

北京四中院調研還發現,此類案件大多涉及鑒定,且鑒定周期長。污染環境與破壞生態的行為認定與恢復治理,均涉及專業化的環境鑒定。從目前受理案件分析,鑒定內容主要涉及三方面。

第一,損害環境事實的鑒定:在污染環境方面包括污染物種類、排放方式、排放量、污染環境面積、深度以及污染損害程度數據;在破壞生態方面包括的功能變化評估,如水文、植被和整體生態系統的變化等。

第二,侵權行為對環境和社會公共利益造成的損害後果及賠償鑒定:侵權人行為與上述損害事實之間的因果關系;在實施行為期間對環境以及社會公共利益造成的具體損害後果;對於污染環境、破壞生態行為造成今後一定時期內環境功能的損害;損害後果相應的賠償。

第三,消除危險、恢復原狀等與替代性修復方案鑒定:侵權人如何采取停止侵害、排除妨礙、消除危險的合理預防、處置措施及費用;恢復原狀的方案及費用;不能完全修復情況下替代性修復方案及費用的評估鑒定。

馬軍說,污染環境、破壞生態的損害後果及恢復方案均涉及到專業技術和對生態環境修復的系統性工程,相關鑒定評估工作十分復雜,鑒定取證檢測難度大,具體工作量大,人力、物力、時間和技術投入均要求高,因此導致案件鑒定周期超省錢長。

為一起案件曾向14個行政部門發函

在社會治理過程中,行政部門具有主動進行行政管理的權力,因此在維護公共利益,治理生態、環境等領域,有效發揮政府職能,是公益訴訟的保障。“我國在司法程序中建立公益訴訟制度,是對損害公共利益行為通過司法保障救濟的最終手段,而不能因此代替行政管理職能。”馬軍表示,法院立案後向行政部門告知受理情況是公益訴訟特有的程序。

據悉,《民事訴訟法》第二百八十六條規定“人民法院受理公益訴訟案件後,應當在十日內書面告知相關行政主管部門。”《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若幹問題的解釋》第十二條亦對告知作瞭相同的規定。

馬軍介紹,實踐中,法院立案後首先向行政部門發函,以督促行政部門引起涉案環境的重視,發揮行政職能。該院受理的環境民事公益訴訟案件,均涉及政府行政管理職能與行為,大部分案件已經行政部門作出違法行為認定與處罰,立案後法院均向行政主管部門發函告知受理情況,行政主管部門對法院告知予以積極調查和回函。

他舉例介紹,其中發函最多的一起環境民事公益訴訟案件,該院向14個行政部門發函進行告知,相關行政部門到現場勘驗、調查,采取措施,並提出具體研究意見,在給法院的回函中作出細致答復,取得良好行政與司法互動的效果。

建議加強涉及環境鑒定標準的立法

北京四中院還結合該院審理公益訴訟案件發現的問題,給出具體建議。馬軍介紹,環境民事公益訴訟中,對污染環境、破壞生態的認定,均需要環境立法在技術標準方面的支持,建議加強涉及環境鑒定標準方面的立法,彌補鑒定標準不足。

“從我國涉及鑒定的立法現狀分析,其立法存在不足。”馬軍說,目前我國鑒定主要依據是司法部頒佈的《司法鑒定通則》,屬於部門規章,該通則於2016年進行瞭修改。

在具體操作層面的規范上,以環境鑒定評估標準為例,2016年6月,環保部制定發佈我國首個環境損害鑒定評估標準《生態環境損害鑒定評估技術指南總綱》,環保部還制定瞭與之配套的《生態環境損害鑒定評估技術指南損害調查》。“上述規定在一定程度上彌補瞭因相關規范缺失所帶來的環境司法鑒定難和環境修復專業技術支持不到位的問題。”

馬軍表示,但在我國鑒定立法上還處於法律依據和鑒定標準、操作規范不足的狀態,建議系統性加強環境鑒定方面的立法,以解決公益訴訟的需求。

另外,該院還發現,生態環境鑒定機構不足,難以滿足環境審判需求,建議增加環境鑒定機構,並加強符合司法需求的培訓,保障公益訴訟鑒定費用。建議加強涉及環境民事公益訴訟的預防性訴訟立案和懲罰性賠償制度研究,設立服務於公益的專項管理基金,建立完善公益賠償功能與修復功能相結合的制度。

全國首例:幼兒園塑膠毒跑道案件

北京市朝陽區劉詩昆萬象新天幼兒園塑膠跑道建成使用後,向外散發很大的刺激性氣味,致使很多在該幼兒園的孩子集中出現身體異常狀況,表現為流鼻血、眼睛不適、發燒、皮膚過敏等癥狀,學生傢長紛紛帶孩子診斷就醫。

這種帶有刺激性氣味的塑膠跑道直接污染大氣環境,進而對長期多次接觸或者靠近這種跑道的人的健康產生有害影響,特別是對抵抗力較差的幼兒健康影響更大,在幼兒園和中小學應該嚴格限制鋪設直至禁止鋪設,已經鋪設並且已經產生危害後果的應該立即拆除。

這種塑膠跑道不但直接污染大氣環境,同時也會污染其覆蓋下的及周邊的土壤。對大氣環境和土壤的污染,都會直接危害人們的身體健康,是對社會公共利益的侵害。

中國綠發會兩次發函,要求劉詩昆萬象新天幼兒園為瞭保證眾多幼兒的身體健康,立即采取措施,拆除有刺激性氣味的塑膠跑道,清除塑膠跑道對大氣環境和土壤的污染,均未果。

2016年6月21日,中國綠發會以劉詩昆萬象新天幼兒園、北京百尚傢和商貿有限公司為被告,向北京四中院提起訴訟。2016年7月21日立案。

立案後,劉詩昆萬象新天幼兒園不但將塑膠跑道拆除,更是將其劉詩昆音樂藝術幼兒園旗下所有塑膠跑道全部拆除。該案經過原被告雙方多次溝通,達成和解意願。



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