美國減稅 中國遭殃?

先是美國商務部發佈公告,對中國出口的通用鋁合金板自主發起反傾銷反補貼調查,隨後美國貿易代表辦公室證實,美方已向世貿組織正式提交書面文件,反對給予中國「市場經濟地位」待遇。不過,大陸輿論更關心行車紀錄器四鏡頭的議題莫過於川普的稅改法案在國會闖關成功。儘管這一自雷根時代以來最大規模的減稅計畫並非直接針對中國,但世界第二大經濟體不受其影響也是不可能的。

影響不可避免

〈美國減稅對中國影響幾何?〉,上海報業集團旗下財經媒體「接口」最近發文指出,影響可能主要表現在3個方面。其一,刺激在華的美國資本回流;其二,外資回流或外企利潤匯回可能給中國資本外流造成壓力;其三,美國減稅將提振金融市場對美元的信心,美元走強迭加資本外流,對人民幣構成雙重的貶值壓力。除瞭以上3個面向,財經自媒體「牛彈琴」還提醒,隨著美國減稅加息,中國也可能不得不加息,從而加速房地產危機的到來。

由此可見,個中影響不可避免,關鍵在於如何評估與應對。在悲觀者看來,美國稅改堪稱全球經濟領域的「軍備競賽」,中國是受害者之一。比如,財經作傢葉檀就大聲疾呼,「在以往的靜態平衡中,中國製造企業已經不占優勢,現在以美國為首的國傢又打破這種平衡,爭相減稅。如果中國不跟著採取行動,在下一個靜態平衡中,中國企業必然處於劣勢」。事實上,早在今年4月川普政府推出稅改法案伊始,《人民日報》就批評美國減稅實際上就是在挑起稅務戰。黨報強調美國的做法不僅會使國際稅收秩序陷入混亂,而且會使「部分無力搞稅收競爭的出口導向型國傢直接受損」。

美國減稅木已成舟,再怎麼批評都無濟於事,如何化解國內的焦慮情緒成瞭大陸官媒的頭號課題。新華社在第一時間發表評論〈別過度解讀川普稅改〉,指出雖然川普稅改刺激全球競爭性減稅已是不爭的事實,但減稅對經濟有多大拉動作用目前尚難確定。更重要的是,文章強調中美兩國稅制缺乏可比性。「除非改變整體稅制,否則中國絕無可能將實際企業稅降至美國水平;但即便中國實際企業稅率遠高於美國企業稅率,也並不意味著企業必然會從中國回流美國」。

中國不跟進減稅的自信從哪裡來?新華社的另一篇文章〈美國稅改會不會導致全球資本回流美國〉給瞭觀點,「不能通過簡單比較各國企業稅率就得出企業投資必將流向低稅率國傢的結論,因為稅率僅僅是影響企業投資的因素之一,其它因素包括市場規模、供應鏈、產業集群、營商環境、法治環境、宏觀政策等」。「觀察者網」的一篇文章更是諷刺道,如果稅改真有這麼大的魔力,「全球最強大的國傢怎麼不是馬其頓、卡達、科威特?他們國內的總體稅率大致是7%、11.3%和12.8%。而北歐三國和德國這種動輒50%以上稅率的國傢,基本上要被歸類到垃圾國傢之流瞭」。

中國需要稅改多鏡頭行車紀錄器影片

當然,中國不跟美國打稅務戰,並不意味著中國不需要稅改。《人民日報》海外版旗下公眾號「俠客島」就坦承,當下中國的財稅依然存在一些潛伏性問題,比如稅率較高,轉移支付和減免太多等。如果能以美國減稅為契機,壓縮不必要的財政支出,同時降低稅率,那麼中國的財政改革也將迎來廣闊的空間。

(旺報)


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